2月10日，陜西省委全面深化改革委員會(huì )召開(kāi)會(huì )議，審議通過(guò)了省委全面深化改革委員會(huì )《2024年度陜西省全面深化改革優(yōu)秀案例》。據了解，省委全面深化改革委員會(huì )突出先進(jìn)性、代表性、創(chuàng )新性和示范性，以謀劃、推動(dòng)、落實(shí)改革的實(shí)效和貢獻大小作為主要衡量標準，從540多個(gè)參評案例中評選出60個(gè)全面深化改革優(yōu)秀案例，其中，改革創(chuàng )新示范案例15個(gè)，穩增長(cháng)抓落實(shí)創(chuàng )新實(shí)踐案例10個(gè)，改革創(chuàng )新典型案例35個(gè)。西安高新區構建全方位全周期上市服務(wù)體系打造硬科技上市企業(yè)集聚地，成功入選改革創(chuàng )新示范案例。

構建全方位全周期上市服務(wù)體系，打造硬科技上市企業(yè)集聚地，是西安高新區進(jìn)一步全面深化改革的重要探索和實(shí)踐。近年來(lái)，西安高新區以經(jīng)濟體制改革為牽引統籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，持續深化具有高新特色的改革創(chuàng )新實(shí)踐，構建全方位全周期上市服務(wù)體系，支持“硬科技”企業(yè)上市，打造“硬科技”上市企業(yè)聚集地，區內上市企業(yè)數量實(shí)現新突破、市值邁上新臺階。

數據顯示，目前，西安高新區累計境內外上市企業(yè)達76家，其中境內上市企業(yè)41家，數量占全市的67%、全省的50%，上市公司總市值超5000億元，基本形成境內境外“多點(diǎn)開(kāi)花”，主板、創(chuàng )業(yè)板、科創(chuàng )板“多板齊上”，五大主導產(chǎn)業(yè)硬科技企業(yè)“精銳出戰”的良好局面。

靠前服務(wù)分擔成本風(fēng)險

8家科技企業(yè)成功登陸科創(chuàng )板

針對企業(yè)上市意愿和信心不足的問(wèn)題，西安高新區從技術(shù)攻關(guān)、研發(fā)投入、人才培養、成果轉化等方面入手，全面提升企業(yè)自身實(shí)力，同時(shí)在上市前通過(guò)降低企業(yè)股改成本、上市中通過(guò)政府投資基金加持、上市后通過(guò)鼓勵企業(yè)再融資等多種手段全方位支持企業(yè)對接資本市場(chǎng)。同時(shí)，西安高新區將政策支持集中在企業(yè)申報階段靠前發(fā)力，既分攤了上市籌備中的成本風(fēng)險，又極大提振了企業(yè)上市的動(dòng)力和信心。

與此同時(shí)，西安高新區建立了覆蓋企業(yè)上市全周期“五專(zhuān)”服務(wù)，即“專(zhuān)管、專(zhuān)員、專(zhuān)班、專(zhuān)資、專(zhuān)策”服務(wù)，以在審企業(yè)、已報輔導企業(yè)為核心，健全完善上市包抓調度協(xié)調工作機制，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)調研，召開(kāi)上市工作推進(jìn)調度會(huì )、促上市工作領(lǐng)導小組專(zhuān)題會(huì )等多種方式，持續為重點(diǎn)企業(yè)解決上市過(guò)程中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

在全方位的服務(wù)支持下，西安高新區科技企業(yè)競爭力穩步提升，科創(chuàng )板上市企業(yè)數量累計8家，并創(chuàng )下了多個(gè)“第一”，如全國首批科創(chuàng )板上市企業(yè)、國內3D打印第一股鉑力特，軍工隱身材料領(lǐng)跑者、軍工涂料第一股華秦科技，此外還包括激光產(chǎn)業(yè)先行者、光子產(chǎn)業(yè)鏈上鏈企業(yè)炬光科技，國內OLED有機材料行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)萊特光電，PEEK材料顱骨修補和固定產(chǎn)品市場(chǎng)龍頭康拓醫療，國內高性能銅材料領(lǐng)先企業(yè)斯瑞新材，全球高端液晶單體領(lǐng)域的優(yōu)秀企業(yè)代表瑞聯(lián)新材，國內高端電源產(chǎn)品國產(chǎn)替代先行者愛(ài)科賽博等，眾多科創(chuàng )明星企業(yè)得以借助資本大展身手。

梯度培育搭建全鏈條孵化體系

后備上市企業(yè)數量占全省三分之一

近年來(lái)，聚焦企業(yè)培育，西安高新區搭建形成“苗圃＋孵化器＋加速器＋產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系，通過(guò)和高校合作開(kāi)展預孵化、為科技企業(yè)孵化融資擔保、邊孵化邊出售建設科技企業(yè)加速器等方式，在各垂直領(lǐng)域構建了矩陣式的服務(wù)體系，特別是對于年產(chǎn)值1億元以上、處于成長(cháng)期的科技型企業(yè)，精準實(shí)施“育小、登高、升規、晉位、上市”五培工程，通過(guò)市場(chǎng)化手段重塑改造企業(yè)、突破發(fā)展“瓶頸”，涌現出創(chuàng )業(yè)板民營(yíng)軍工第一股天和防務(wù)、民營(yíng)軍工檢測第一股西測測試等一批硬科技企業(yè)。

同時(shí)，西安高新區積極引導企業(yè)精準對接多層次資本市場(chǎng)，推動(dòng)上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所與西安高新區共建企業(yè)培育協(xié)同機制，三大交易所駐陜基地及陜西資本服務(wù)中心相繼落戶(hù)西安高新區資本大市場(chǎng)，更多上市服務(wù)資源傾斜至區內科技企業(yè)，形成“科技企業(yè)—后備企業(yè)—輔導企業(yè)—審核企業(yè)—上市企業(yè)”的全鏈條梯度培育機制。截至目前，西安高新區累計擁有雙創(chuàng )載體200家，培育和挖掘后備上市企業(yè)207家，其中147家企業(yè)成功入選2024年全省上市后備企業(yè)名單，全省占比近三分之一。

打造千畝上市企業(yè)園

推動(dòng)實(shí)現科技金融互乘放大

著(zhù)眼為上市企業(yè)再投資再擴產(chǎn)提供空間支撐，引導和鼓勵上市企業(yè)加大在地化投資力度，西安高新區規劃建設千畝上市企業(yè)園，進(jìn)一步保障上市公司發(fā)展空間需求。

據了解，西安高新區上市企業(yè)園總規劃面積超過(guò)2000畝。其中，一區面積約730畝，以上市公司“總部＋研發(fā)”為主要功能，打造上市總部聚集區；二區面積約1300畝，以智能制造為主，打造上市公司規?；圃旒?。

上市企業(yè)園一區和二區相輔相成、錯位發(fā)展，將逐步形成“基礎研究—科研轉化—集群培育—服務(wù)輸出—智能制造”的創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合平臺，建成后將聚集上市和擬上市企業(yè)30家以上（目前，一區已聚集企業(yè)13家），畝均投資達1000萬(wàn)元以上，畝均產(chǎn)值達1200萬(wàn)元以上，預計貢獻產(chǎn)值180億元以上。

同時(shí)，西安高新區通過(guò)西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資有限責任公司，組建產(chǎn)業(yè)引導基金矩陣，對戰略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)分析，遴選出高估值高增長(cháng)企業(yè)，以“投行思維”做產(chǎn)業(yè)導入，以基金撬動(dòng)資本，以資本賦能產(chǎn)業(yè)，構建“國資引領(lǐng)—項目落地—股權退出—循環(huán)發(fā)展”的閉環(huán)生態(tài)圈，實(shí)現科技與金融的互乘放大效應。