陽(yáng)光訊（記者 熊璽 實(shí)習生 溫雨萌）今年3月，公安部印發(fā)《加強新時(shí)代公安派出所工作三年行動(dòng)計劃（2023—2025年）》，明確“派出所主防”的職能定位。 西安市公安局積極探索派出所主防警務(wù)，4月1日推出了派出所主防“1551”模式，各派出所根據“1551”模式結合實(shí)際開(kāi)展主防警務(wù)。近日，記者走訪(fǎng)了西安市公安局多個(gè)派出所，“1551”模式下派出所主防警務(wù)亮點(diǎn)紛呈。

研發(fā)“平安云”構建智慧安防體系

“我們是灃柳路派出所民警，小區門(mén)前聚集人員，請盡快疏散?！?民警通過(guò)云廣播喊話(huà)，成功將一起街頭瑣事可能引發(fā)的斗毆事件化解在萌芽階段。2023年6月5日，在灃京苑小區南門(mén)口處，10余人聚集正在爭吵準備斗毆，派出所綜合指揮室值班民警通過(guò)云視頻巡查發(fā)現這一情況后，立即通過(guò)云廣播喊話(huà)。這是派出所警務(wù)前移的典型案例，也是派出所主防警務(wù)的具體體現。

“真沒(méi)想到，我的錢(qián)還能通過(guò)“平安云”視頻找回來(lái)！”轄區居民衛貝霞激動(dòng)地說(shuō)。灃柳路派出所接到轄區馬務(wù)村居民衛貝霞報案，稱(chēng)其在經(jīng)營(yíng)廢品回收時(shí)，手包和包內的1200元現金被盜。接警后，民警立即趕往案發(fā)地了解情況開(kāi)展摸排，派出所綜合指揮室第一時(shí)間調取了該用戶(hù)附近的“平安云”視頻監控，發(fā)現一名男子在交廢品時(shí)趁受害人不備，將其手包盜走。民警迅速鎖定了嫌疑人身份，并于當日將其抓獲。

西安市公安局西咸新區分局灃柳路派出所轄區面積59.3平方公里，轄區工地多、農村多、流動(dòng)人口多，治安環(huán)境復雜。派出所聯(lián)合中國電信公司研發(fā)了“平安云視頻”，現已有攝像頭1051個(gè)，8個(gè)重要路網(wǎng)，其中39個(gè)AI人臉識別功能攝像頭，智能云廣播41個(gè)，7000余套鄉村電視臺?！捌桨苍啤币曨l為轄區群眾帶來(lái)了看得見(jiàn)的安全感，灃柳路派出所依托海量視頻結構化數據，大大提高了“打、防、管、控、服、建”綜合能力水平。在“護校安園”中，實(shí)時(shí)預警、一鍵報警功能的啟用全面護航師生安全；在“助企服務(wù)”中，36個(gè)工地60個(gè)重點(diǎn)部位24小時(shí)巡控，以往的偷盜類(lèi)案件發(fā)案率下降明顯。有了“平安云”視頻，民警在派出所指揮室就可以幫群眾“看家護院”。

“警社共治”打造“辛安里”品牌

西安市公安局浐灞分局辛家廟派出所以“警社共治”為主線(xiàn)，與街辦聯(lián)合開(kāi)展“辛安里”平安社區創(chuàng )建，搭建“警務(wù)網(wǎng)格”和“綜治網(wǎng)格”雙網(wǎng)融合架構，形成了“派出所+社區警務(wù)室+社區工作站+治安協(xié)理員”四級聯(lián)動(dòng)機制，全面推進(jìn)警務(wù)工作與社會(huì )治理深度融合，有效防范化解各類(lèi)社會(huì )矛盾。

某小區因為有十一戶(hù)居民飛線(xiàn)給電動(dòng)車(chē)充電，社區工作人員多次勸說(shuō)無(wú)果，4月22日“穿著(zhù)警服的副書(shū)記”趙易樂(lè )來(lái)到小區，針對該問(wèn)題進(jìn)行入戶(hù)走訪(fǎng)溝通，詳細講明飛線(xiàn)充電的安全隱患和法律成本，業(yè)主們表示會(huì )積極配合社區治理工作。擁有民警和社區黨支部副書(shū)記的雙重身份，社區民警從“局外人”變成了“家里人”。今年3月，辛家廟街道聘任了辛家廟派出所社區民警兼任社區黨支部副書(shū)記從事綜治工作后，警察專(zhuān)業(yè)力量和社區綜治力量有機融合，創(chuàng )造了有時(shí)間警力就在社區、有事情能就地解決的工作模式。

6月13日，張奶奶與老伴對廣運潭西路社區暖心警務(wù)會(huì )客廳值班民警陳大本連連稱(chēng)贊。原來(lái)今年4月張奶奶與他人發(fā)生矛盾，在追逐時(shí)不小心導致右臂骨折，年齡太大子女不在身邊不知該如何處理，當日下午便和老伴前來(lái)尋求法律援助，陳大本拿出“公共法律服務(wù)自助終端機”為張奶奶免費咨詢(xún)律師，幫助他們打通維權通道。

談起“公共法律服務(wù)自助終端機”，陳大本介紹道，通過(guò)引進(jìn)免費法律咨詢(xún)自助終端機，通過(guò)全國律協(xié)建立的“法兜”法律服務(wù)平臺，線(xiàn)上連線(xiàn)全國各地的注冊律師，對易引發(fā)警民矛盾的民事糾紛類(lèi)警情，為群眾提供免費的法律咨詢(xún)，截止目前提供免費法律咨詢(xún)23人次。

此外，暖心警務(wù)會(huì )客廳不斷與時(shí)俱進(jìn)，組建調解人才庫，把社會(huì )調解、行政調解和司法調解資源整合起來(lái)，設立了“薛敏丹法官工作室”，“警官+法官”協(xié)同聯(lián)動(dòng)解紛模式為群眾提供高品質(zhì)的司法服務(wù)，目前與法院共同調解案件4起。

踐行“楓橋經(jīng)驗”實(shí)施主防警務(wù)

西安市公安局閻良分局凌云路派出所是被公安部命名為全國首批“楓橋式公安派出所”，派出所始終把防范和化解風(fēng)險置于首位，線(xiàn)上+線(xiàn)下”、“警務(wù)+網(wǎng)格”、“全面排查”+“重點(diǎn)關(guān)注”和“信息互通+綜治聯(lián)動(dòng)”四項舉措和簡(jiǎn)易調解、人民調解、“三調聯(lián)動(dòng)”三項機制，實(shí)現了對矛盾糾紛發(fā)現的早、處置的好。

閻良區實(shí)驗小學(xué)東側有一條小巷，是師生通行的主要道路。這條巷道比較狹窄，最窄的地方不足4米，路邊經(jīng)常停放一些車(chē)輛，使本來(lái)就不寬敞的道路交通更加擁堵。由于這條巷子沒(méi)有命名，交警部門(mén)無(wú)法巷內違停車(chē)輛進(jìn)行處罰。社區民警張耀海他把巷子里居住的群眾走了個(gè)遍，最終從一位80多歲的老者口中得知，這條巷子曾經(jīng)有個(gè)名字，叫“良泉巷”。接下來(lái)，他根據群眾提供的線(xiàn)索，多次區民政局檔案館翻閱歷史資料，又多次到城建、民政、教育等部門(mén)協(xié)調解決道路命名和樹(shù)立標牌標識。民警張耀海終于為這條無(wú)名巷找回了自己的名字“良泉巷”?！傲既铩钡穆放曝Q起來(lái)了，禁行限行標識明晰，解決了2000多名師生“出行難”的問(wèn)題。

劉大爺的老伴患有心臟病，需要長(cháng)時(shí)間靜心休息，對聲音特別敏感。樓上領(lǐng)居家中有個(gè)2歲的小男孩，白天在家中蹦蹦跳跳，產(chǎn)生的噪音對老伴來(lái)說(shuō)就是一種折磨。劉大爺來(lái)暖心警務(wù)會(huì )客廳求助。民警任延軍當即到劉大爺家查看，并將樓上住戶(hù)小張請到暖心警務(wù)會(huì )客廳，送上一杯熱茶，再向其道來(lái)原由。一席話(huà)下來(lái)，小張表態(tài)回家之后立即采取措施，減少噪音，并當場(chǎng)向劉大爺致歉?？吹叫埖膽B(tài)度，劉大爺臉上的愁容終于散去：哎呀，那就太好了。這才一杯茶的功夫，我心里面的石頭就落下了，感謝民警為他們化解了矛盾。

推行“1551”模式成果顯著(zhù)

據西安市公安局治安局戶(hù)政處處長(cháng)柯軍介紹，自2023年4月1日推行派出所主防“1551”模式以來(lái)，全市刑事、行政案件接報警量全面下降，全市城鄉社區入室盜竊發(fā)案率同比去年下降6.94%、電信詐騙發(fā)案率同比去年下降17.4%，矛盾糾紛排查化解率達99%，全市派出所和社區民警警力配置分別達到53%、42%以上。

全市派出所所長(cháng)和社區民警交叉任職1539名，共聘任治安協(xié)理員21764人，積極開(kāi)展“三排查”工作，其中，累計排查化解矛盾糾紛5755起；排查整治安全隱患6615處，排查違法犯罪線(xiàn)索459條，協(xié)助案件偵破200余起。

截止目前，全市共拓展提升警務(wù)室為“暖心警務(wù)會(huì )客廳”412個(gè)，接待群眾52328人次，為群眾提供緊急救助1603次，提供代辦公安業(yè)務(wù)等便民服務(wù)12848次。提供咨詢(xún)求助28185次，現場(chǎng)化解矛盾糾紛4998起，提供其他便民服務(wù)10627次。