陽(yáng)光訊（記者 熊璽 文/圖 實(shí)習生 溫雨萌）8月8日，在首個(gè)全國生態(tài)日來(lái)臨之際，西安中院與西鐵中院共同召開(kāi)“秦嶺北麓及渭河流域生態(tài)保護司法協(xié)作框架協(xié)議”簽約儀式。陜西省高級人民法院副院長(cháng)鞏富文出席會(huì )議并發(fā)表講話(huà)，西安中院黨組書(shū)記、院長(cháng)趙雷，西鐵中院黨組書(shū)記、院長(cháng)高波致辭，并為“生態(tài)司法保護工作站”“歷史遺址司法保護工作站”揭牌。西鐵中院黨組成員、副院長(cháng)李建軍解讀《關(guān)于建立司法聯(lián)動(dòng)機制 助力秦嶺北麓及渭河流域生態(tài)保護的協(xié)作框架協(xié)議》內容。會(huì )議由西安中院黨組成員、副院長(cháng)趙海峰主持。

西安中院黨組書(shū)記、院長(cháng)趙雷首先致辭，他指出，秦嶺北麓孕育了千年古都長(cháng)安，積淀了豐厚的歷史文化底蘊，是關(guān)中生態(tài)根脈。渭河是黃河最大的支流，也是黃河文明的重要發(fā)祥地之一，是陜西關(guān)中人的“母親河”。秦嶺北麓、渭河流域生態(tài)及文化遺跡的司法保護，是西安法院必須扛實(shí)的一項重要政治責任。此次西安中院與西鐵中院簽署協(xié)議是建立健全生態(tài)保護司法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制、擴展司法協(xié)作力度和深度、織密生態(tài)保護“一張網(wǎng)”的必要之舉，也是探索審判執行協(xié)作機制、實(shí)現生態(tài)保護領(lǐng)域司法資源共享，最大限度提升審判質(zhì)效，加強對秦嶺北麓、渭河流域生態(tài)環(huán)境及文化遺跡系統保護、整體保護和協(xié)同保護的現實(shí)所需，將推動(dòng)匯聚司法保護的強勁合力，促進(jìn)秦嶺北麓及渭河流域生態(tài)環(huán)境司法保護治理水平更加有效提升。全市法院要提高政治站位，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，與兄弟法院及政府機關(guān)通力協(xié)作，堅持“紅色”引領(lǐng)，推動(dòng)“綠色”司法，堅持“特色”賦能，打好“底色”隊建，用最嚴格的制度最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境，護秦嶺青綠、渭河安瀾。

西鐵中院黨組書(shū)記、院長(cháng)高波表示，自2016年跨行政區劃集中管轄西安市環(huán)資案件以來(lái)，西鐵兩級法院環(huán)資審判創(chuàng )建了“一個(gè)體系、五項機制和兩大品牌”，在陜西環(huán)資審判領(lǐng)域開(kāi)創(chuàng )了諸多第一，持續助力綠色可持續發(fā)展，服務(wù)區域經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。此次協(xié)議的簽署，標志著(zhù)西安兩級法院和西鐵兩級法院通力協(xié)作構建“共商、共建、共享”生態(tài)環(huán)境保護大格局邁上新起點(diǎn)、譜寫(xiě)新篇章。西鐵法院將與西安法院利用框架協(xié)議搭建的平臺，能動(dòng)司法，積極作為，匯聚更廣泛的力量和智慧，真正讓區域性聯(lián)創(chuàng )聯(lián)建生態(tài)環(huán)境司法保護新模式行穩致遠，取得實(shí)效。

會(huì )議介紹了《協(xié)議》的主要內容，即以全面建立常態(tài)化司法協(xié)作機制，加強涉秦嶺北麓及渭河流域生態(tài)保護司法協(xié)調聯(lián)動(dòng)，形成協(xié)同共治的生態(tài)司法保護格局為目標，以生態(tài)優(yōu)先、最嚴密法治、共享共治和預防優(yōu)先為原則，以成立秦嶺北麓及渭河流域生態(tài)保護司法協(xié)作工作領(lǐng)導小組為組織保障，共同搭建司法協(xié)作溝通平臺，建立聯(lián)席會(huì )議機制，拓展團隊共建形式；建立訴前協(xié)同止紛機制，壓實(shí)訴源治理責任，促進(jìn)涉生態(tài)糾紛多元化解；建立訴中協(xié)同解紛機制，設立生態(tài)保護協(xié)作站點(diǎn)，部署生態(tài)保護司法聯(lián)動(dòng)，拓展司法保護協(xié)作范圍；建立執行協(xié)同保障機制，加大生態(tài)保護案件執行力度；建立協(xié)同多元治理機制，延伸司法審判服務(wù)職能，強化外部聯(lián)動(dòng)溝通配合，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理體系建設；建立協(xié)同普法宣傳機制，擦亮生態(tài)保護宣傳名片。

會(huì )議還舉行了授牌儀式，西安中院與西鐵中院在西安部分區縣法院的沿山、沿河、文化遺址附近的8個(gè)人民法庭，聯(lián)合設立“生態(tài)環(huán)境司法保護工作站”“歷史遺址司法保護工作站”，切實(shí)發(fā)揮西鐵法院集中管轄優(yōu)勢和西安法院屬地優(yōu)勢，為兩級法院常態(tài)開(kāi)展生態(tài)保護、文化遺產(chǎn)保護案件就地辦案、現場(chǎng)庭審、巡回審判提供審務(wù)保障。逐步通過(guò)以點(diǎn)帶面，協(xié)同加大對生態(tài)環(huán)境、文化遺產(chǎn)的司法保護實(shí)踐在全市人民法庭拓展。

陜西省高級人民法院副院長(cháng)鞏富文在講話(huà)中指出：兩中院協(xié)議的簽署，實(shí)現了西安法院屬地管轄生態(tài)保護行政非訴執行工作、涉生態(tài)保護相關(guān)聯(lián)案件審判，與西鐵法院集中管轄環(huán)境資源案件機制相銜接，是堅持問(wèn)題導向，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，切實(shí)迎頭趕上的有力舉措，也是凝聚司法之力，共同護航黃河、秦嶺生態(tài)的必要手段。設立司法保護工作站對加強自然保護區、國家公園、歷史遺址、人文遺跡和風(fēng)景名勝區的司法保護提供了便利和保護力度。兩院互相學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，緊盯重點(diǎn)目標，創(chuàng )新實(shí)踐生態(tài)保護新作為，全力提升生態(tài)環(huán)境保護司法水平，勢必為助力大美秦嶺和渭河流域生態(tài)保護和區域經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展做出應有的貢獻。全省法院要牢記“國之大者”，踐行“兩山”理念，充分發(fā)揮職能，依法公正高效審理各類(lèi)案件，注重“協(xié)作聯(lián)動(dòng)”，貫徹“恢復司法”，深耕“輿論引導”，真抓實(shí)干，延續好黃河的歷史文脈和民族根脈，保護好中華民族的祖脈秦嶺，著(zhù)力構筑陜西生態(tài)環(huán)境司法保護“四色屏障”，將文化優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展優(yōu)勢，以釘釘子精神推動(dòng)生態(tài)文明建設不斷取得新成效。

近三年來(lái)，西安法院妥善高效審理集中管轄環(huán)境資源案件范圍外的各類(lèi)涉生態(tài)保護案件共計1643件，其中受理刑事案件26件懲治犯罪75人，民事案件39件，涉生態(tài)保護非訴執行案件1578件，該類(lèi)案件全部快審快結，平均審理天數14天，充分發(fā)揮了人民法院生態(tài)環(huán)境保護的職能作用。此前，西安中院與市自然資源和規劃局主動(dòng)聯(lián)系溝通，并于今年3月簽署了《關(guān)于共同促進(jìn)自然資源法治建設 建立常態(tài)化工作聯(lián)系機制的協(xié)議》，對雙方更深層次、更高層面加強合作，凝聚自然資源保護合力，推動(dòng)涉自然資源行政爭議實(shí)質(zhì)性化解，建立常態(tài)化工作聯(lián)系機制等方面達成了一系列共識。近期，西安中院還將與市秦嶺生態(tài)保護管理局簽署府院聯(lián)動(dòng)合作協(xié)議，協(xié)同打好秦嶺生態(tài)文明建設持久戰。

省法院環(huán)境資源審判庭庭長(cháng)付棟，西安市各區縣法院院長(cháng)、西安鐵路運輸法院院長(cháng)，市檢察院、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市資規局、市秦保局職能部門(mén)負責同志，掛牌設立“生態(tài)環(huán)境司法保護工作站”“歷史遺址司法保護工作站”的8個(gè)人民法庭的負責人，及新聞媒體記者等60余人參加會(huì )議。