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國企改革“抓落實(shí)”進(jìn)入關(guān)鍵期
2019-11-27 14:27:17 來(lái)源：中證網(wǎng)
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“南北船”合并重組26日落定，全球最大造船集團——中國船舶集團“揭開(kāi)面紗”。這不僅意味著(zhù)央企戰略性重組邁出重要一步，也標志著(zhù)創(chuàng )建世界一流示范央企取得新進(jìn)展。
事實(shí)上，近期國企改革可謂跑出“加速度”。政策層面，國資委十日三會(huì )研究部署抓緊制定國有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案，五日連出兩份混改操作方案；企業(yè)層面，“南北船”重組、國家電網(wǎng)混改紛紛落地，令資本市場(chǎng)相關(guān)個(gè)股亮點(diǎn)紛呈。
在經(jīng)濟發(fā)展新舊動(dòng)能轉換關(guān)鍵期，新一輪國企改革行動(dòng)綱領(lǐng)的加快出臺，無(wú)疑將為國企改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得決定性成果指明路徑和方向。在新的目標、時(shí)間表、路線(xiàn)圖引領(lǐng)下，未來(lái)三年，國企改革將聚焦“抓落實(shí)”，以市場(chǎng)化為核心，以加快培育世界一流企業(yè)為目標的混改、上市公司股權激勵、重組等多項改革將落地見(jiàn)效。
首先，改革“抓落實(shí)”是第一要務(wù)。近日，國資委接連召開(kāi)“國有企業(yè)改革專(zhuān)家座談會(huì )”“中央企業(yè)經(jīng)濟運行座談會(huì )和宏觀(guān)經(jīng)濟及重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)家座談會(huì )”以及“國資委黨委會(huì )議”，全面部署研究制訂國有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案。行動(dòng)方案最快有望明年一季度出臺。未來(lái)三年，將在推進(jìn)混合所有制改革、加強國資國企監管、增強研發(fā)創(chuàng )新能力、強化財務(wù)硬約束、削減和規范補貼、完善激勵機制、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資金回報率等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，提出明確的任務(wù)舉措，制定可量化、可考核的具體指標，從而引領(lǐng)帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域改革取得更多實(shí)質(zhì)性成果。
其次，以混改為首的市場(chǎng)化改革將加速推進(jìn)。近期，《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》和《關(guān)于進(jìn)一步做好中央企業(yè)控股上市公司股權激勵工作有關(guān)事項的通知》相繼下發(fā)，無(wú)疑為相關(guān)改革落地掃清道路。未來(lái)，電力、軍工、鐵路等重要領(lǐng)域混改將加快破題，在“混產(chǎn)權”的同時(shí)更加強調“改機制”，通過(guò)完善公司法人治理結構和管控方式，深化三項制度改革，靈活運用多種激勵約束機制，從而真正激發(fā)國企活力。
再次，突出主業(yè)，著(zhù)力推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整。一方面，穩步推進(jìn)央企集團戰略性重組，積極研究做好裝備制造、船舶、化工等領(lǐng)域的企業(yè)戰略性重組，不斷優(yōu)化國有資本布局；另一方面，大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化整合，特別是要加快整合中央企業(yè)同質(zhì)化業(yè)務(wù)，重點(diǎn)研究推動(dòng)電力、有色、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化整合，不斷提高企業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)集中度。
此外，更加強調增強國有經(jīng)濟的“創(chuàng )新力”。國有經(jīng)濟要在重要領(lǐng)域、長(cháng)期創(chuàng )新的領(lǐng)域發(fā)揮不可替代的作用，未來(lái)國有企業(yè)應在加快推進(jìn)科技創(chuàng )新上下功夫，以市場(chǎng)為導向，以技術(shù)改造、技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng )新為突破口，推動(dòng)企業(yè)轉型升級，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
新一輪國企改革舉措加快落地實(shí)施，這將利于有效提高國企運營(yíng)效率和整體質(zhì)量，提高國有企業(yè)科技創(chuàng )新能力，增強上市公司盈利能力和市場(chǎng)競爭力，為投資者提供更多優(yōu)質(zhì)標的，為資本市場(chǎng)開(kāi)啟制度紅利新空間。
編輯：佳佳
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