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深化增值稅改革進(jìn)展成效如何？政策紅包送來(lái)真金白銀
2019-10-14 16:31:15 來(lái)源：人民日報
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當前，一系列減稅降費政策直擊市場(chǎng)主體的痛點(diǎn)難點(diǎn)，成為深化供給側結構性改革、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。今年上半年，全國累計新增減稅降費11709億元。實(shí)打實(shí)的政策紅包，讓企業(yè)和百姓得到了巨大實(shí)惠。深化增值稅改革對實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的助力有多大？納稅服務(wù)方便快捷嗎？政策宣傳輔導如何更精準？近期記者在河北進(jìn)行了調查采訪(fǎng)。
實(shí)體經(jīng)濟受益多
減稅紅利由制造、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和消費者共同分享，有利于增強企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)市場(chǎng)活力
4月1日實(shí)施的深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)的適用稅率由16%降至13%，將交通運輸、建筑等行業(yè)適用稅率由10%降至9%。“首個(gè)征期，集團增值稅稅額減少1億元，城建及教育附加稅費也相應減少，將為企業(yè)全年增利1.33億元左右，這對我們企業(yè)的發(fā)展是件大好事！”河鋼集團財務(wù)總監胡志剛說(shuō)。
與河鋼集團一樣，4月1日開(kāi)始，河北眾多行業(yè)都感受到增值稅稅率下調帶來(lái)的減負效果，其中制造業(yè)企業(yè)感覺(jué)尤為明顯。
“4—7月，企業(yè)增值稅減負約2200萬(wàn)元。”河北養元智匯股份有限公司財務(wù)總監邢淑蘭說(shuō)，增值稅稅率的下調直接提高了企業(yè)盈利，緩解了經(jīng)營(yíng)壓力。企業(yè)實(shí)際收入的增加，帶動(dòng)了更多投資和采購需求。
增值稅是我國第一大稅種，深化增值稅改革，逐步建立現代增值稅制度，是我國現階段稅制改革的一項重要任務(wù)。在增值稅改革中，制造業(yè)一直是減稅規模最大、受益最為明顯的行業(yè)。“4—8月，河北省制造業(yè)減稅戶(hù)數11.64萬(wàn)戶(hù)，實(shí)現凈減稅99.07億元，減稅金額占總減稅金額的56.67%。”河北省稅務(wù)局局長(cháng)盧自強介紹說(shuō)。
“通過(guò)持續、較大幅度減輕制造業(yè)企業(yè)負擔，可以改善企業(yè)預期和經(jīng)營(yíng)效益。”盧自強說(shuō)，減稅后，企業(yè)將擁有更多資金用于設備更新、技術(shù)創(chuàng )新和升級改造，有利于增強企業(yè)活力和競爭力，推動(dòng)制造業(yè)邁向中高端，加快新舊動(dòng)能接續轉換，促進(jìn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(cháng)李萬(wàn)甫說(shuō)，今年前7個(gè)月，國內增值稅增長(cháng)5.4%，增幅同比回落9.5個(gè)百分點(diǎn)。“放水養魚(yú)”極大地激發(fā)了制造業(yè)企業(yè)的活力，一些企業(yè)躍躍欲試，準備大干一場(chǎng)。
——加大研發(fā)投入，開(kāi)辟?lài)H市場(chǎng)。
步入新峰水泥有限責任公司，鳥(niǎo)鳴清脆悅耳，樹(shù)叢青翠欲滴。干凈整潔的園林式工廠(chǎng)，讓記者絲毫感覺(jué)不出這是一家以水泥生產(chǎn)為主業(yè)的企業(yè)。
“通過(guò)測算，增值稅新政策實(shí)施以后，企業(yè)增值稅納稅額減少了1340萬(wàn)元。流動(dòng)資金增加了，企業(yè)有更多資金投入新技術(shù)研發(fā)以及大氣環(huán)境的深度治理。”新峰水泥董事長(cháng)田?？f(shuō)，近期公司投資9000余萬(wàn)元在邯鄲實(shí)施了一個(gè)超低排放項目，位于埃及的鋼鐵和裝備制造產(chǎn)業(yè)園也正在辦理相關(guān)手續。
——降低產(chǎn)品價(jià)格，提升市場(chǎng)競爭力。
石家莊君樂(lè )寶乳業(yè)有限公司是河北最大的乳制品加工企業(yè)，在全國建有17個(gè)生產(chǎn)工廠(chǎng)，10個(gè)現代化大型牧場(chǎng)。
深化增值稅改革落地以來(lái)，君樂(lè )寶獲減稅6110萬(wàn)元。“減稅對企業(yè)的助力不僅在稅款本身，還體現在帶動(dòng)上下游、提升競爭優(yōu)勢上。”君樂(lè )寶財務(wù)總監劉秋紅說(shuō)，增值稅稅率下調后，君樂(lè )寶與上游供應商的議價(jià)能力增強，幫扶下游客戶(hù)開(kāi)拓市場(chǎng)，帶動(dòng)銷(xiāo)量上漲，使公司市場(chǎng)份額不斷擴大。
“此次深化增值稅改革的減稅紅利將由生產(chǎn)制造企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和消費者共同分享，起到減輕企業(yè)稅負、擴大消費需求的雙重激勵作用，增強了企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)了市場(chǎng)活力，助力經(jīng)濟運行在合理區間。”上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長(cháng)胡怡建說(shuō)。
納稅服務(wù)更優(yōu)化
稅收政策是否落實(shí)到位，征管措施是否執行規范，服務(wù)舉措是否便民貼心，納稅人最有發(fā)言權
讓深化增值稅改革落地，離不開(kāi)良好的納稅服務(wù)。改革實(shí)施以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)有針對性地出臺一系列舉措，讓納稅人輕松享受減稅紅利。
“智慧辦稅大廳給辦稅帶來(lái)的新體驗真是太棒了！”邢臺亞泰重工公司的財務(wù)主管許永剛體驗了任縣智慧辦稅大廳的服務(wù)后興奮地說(shuō)。
24小時(shí)辦稅、自助辦稅、刷臉辦稅……寬敞明亮、科技感十足的河北任縣智慧辦稅大廳讓記者眼前一亮。還未走進(jìn)大廳，記者就被掛在門(mén)口的一部黑色小機器吸引。“通過(guò)這臺機器，納稅人首次前來(lái)辦稅，需要刷身份證并進(jìn)行人臉識別，再來(lái)辦理業(yè)務(wù)就能做到快速無(wú)感認證、全廳暢行無(wú)阻。”任縣稅務(wù)局局長(cháng)牛曉亮不無(wú)自豪地介紹，納稅人進(jìn)入大廳，在導稅臺前刷一下臉，系統就能給企業(yè)出具一份“體檢報告”，一目了然地告知納稅人目前還存在哪些異常稅務(wù)指標，如何消除這些指標。
辦稅最怕有些政策和流程不明白，辦稅人員在辦稅的過(guò)程中有時(shí)存在“聽(tīng)不懂”“學(xué)不會(huì )”的情況。這個(gè)難題怎么解決？
“任縣智慧辦稅大廳的自助終端機和別的地方不一樣，這里的終端機上有一個(gè)小屏幕，可以演示你要辦理業(yè)務(wù)的全過(guò)程，只需要一步步照著(zhù)做就可以了。”任縣三豐密封件有限公司的辦稅人員賈占肖指著(zhù)終端機上的一個(gè)紅色按鈕對記者說(shuō)：“這個(gè)按鈕是一鍵求助鍵，只要按一下，工作人員就會(huì )來(lái)解答問(wèn)題。”
以往為了辦一項業(yè)務(wù)，辦稅人員可能得數次往返辦稅大廳，如何讓辦稅人員“少跑腿”？邢臺市稅務(wù)局探索在企業(yè)設置智稅柜臺，把稅務(wù)局直接“辦到企業(yè)里”。納稅人可以通過(guò)這種柜臺全程自助辦理發(fā)票領(lǐng)購、發(fā)票代開(kāi)、繳納社保費等多項業(yè)務(wù)，足不出戶(hù)、方便快捷。
“從公司到稅務(wù)局有20多公里，以往僅每個(gè)月購買(mǎi)1.6萬(wàn)多份發(fā)票這一項業(yè)務(wù)，都得折騰好多趟?，F在有了智稅柜臺，需要來(lái)辦稅大廳辦理的業(yè)務(wù)，在公司里就能辦理，甚至都不用下樓！”今麥郎面品有限公司稅務(wù)管理部經(jīng)理薛麗霞說(shuō)。
智慧辦稅大廳的建設，是稅務(wù)部門(mén)提升納稅服務(wù)水平的一部分。“通俗地說(shuō)，智慧稅務(wù)就是為每位納稅人提供彈性服務(wù)、個(gè)性服務(wù)和定制服務(wù)。”邢臺市稅務(wù)局局長(cháng)于洋說(shuō)，無(wú)論是初入職場(chǎng)的“小白”還是久經(jīng)職場(chǎng)的財稅高手，都能通過(guò)智慧稅務(wù)，以最適合自己的路徑辦稅。
國家稅務(wù)總局近日從便利申報納稅、優(yōu)化辦稅服務(wù)、便捷發(fā)票使用、完善信用建設、加強咨詢(xún)輔導等5個(gè)方面再次推出十條具體舉措，進(jìn)一步減資料、減時(shí)間、減環(huán)節、減成本。例如，在優(yōu)化辦稅服務(wù)方面，推出“大力推動(dòng)房地產(chǎn)交易事項一窗辦理”“網(wǎng)上辦理跨區域涉稅事項”2條舉措，持續優(yōu)化辦稅流程，提升辦稅效率。
“稅收政策是否落實(shí)到位，征管措施是否執行規范，服務(wù)舉措是否便民貼心，納稅人最有發(fā)言權。”胡怡建說(shuō)。
宣傳輔導更精準
讓減稅降費政策落實(shí)落細，增強納稅人的獲得感
要將好政策變成“真紅包”，對納稅政策的宣傳輔導必不可少。深化增值稅改革涉及眾多復雜的稅收政策，讓納稅人全面了解各項政策措施，充分享受到改革帶來(lái)的實(shí)惠，是這場(chǎng)改革中各級稅務(wù)部門(mén)的重要任務(wù)。
河北省稅務(wù)局動(dòng)員全系統干部，履行“送政策、送服務(wù)、問(wèn)需求、保落實(shí)”4項任務(wù)，目前僅省市局已開(kāi)展調研督導768次，走訪(fǎng)納稅人1481戶(hù)，收集問(wèn)題121條，并全部解決或提出建議。
小微企業(yè)財務(wù)人員不固定、不專(zhuān)業(yè)怎么辦？“有些企業(yè)尤其是小微企業(yè)的財務(wù)人員更換比較頻繁，培訓輔導很難實(shí)現對財務(wù)人員政策宣傳的全覆蓋。”石家莊市稅務(wù)局局長(cháng)李淵說(shuō)，為解決這一矛盾，稅務(wù)部門(mén)對納稅人實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系，納稅人對政策有拿不準的地方，只要撥打定點(diǎn)聯(lián)系人的電話(huà)，稅務(wù)干部就要負責解答，直到納稅人徹底清楚明白為止。“這是兜底的政策，也是關(guān)鍵的一步。”
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代如何打通減稅降費宣傳的“最后一公里”？河北省稅務(wù)局研發(fā)了“減稅降費紅利賬單推送”程序，辦稅人員只需進(jìn)入微信公眾號，輸入登記信息時(shí)留存的手機號碼，進(jìn)行身份驗證即可獲取紅利賬單。這類(lèi)賬單中向納稅人實(shí)時(shí)推送已累計享受減稅降費總額、分稅(費)種減免情況等內容，使減稅降費“收益賬”內容詳實(shí)、一目了然，深受納稅人歡迎。
中央財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院教授樊勇認為，在新的形勢下，稅務(wù)部門(mén)應該充分發(fā)揮信息技術(shù)快速發(fā)展帶來(lái)的便利，讓信息多“跑路”，納稅人少跑腿，繼續提升服務(wù)信息化水平。
許多企業(yè)正從這種精準輔導中受益。東旭集團有限公司是石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區的一家高科技制造企業(yè)，在液晶玻璃基板裝備和技術(shù)上取得了突破。“沒(méi)有國家減稅降費的好政策，集團的發(fā)展就不會(huì )這么有底氣。稅務(wù)部門(mén)經(jīng)常上門(mén)給我們提供政策輔導，讓我們掌握第一手的稅收優(yōu)惠政策。”東旭集團總裁李青說(shuō)。
“稅務(wù)部門(mén)經(jīng)常組織我們企業(yè)召開(kāi)減稅降費政策座談會(huì )，主動(dòng)為我們講解政策，征求我們在政策落實(shí)方面的意見(jiàn)建議，及時(shí)解答并加班加點(diǎn)地為企業(yè)解決發(fā)票開(kāi)具、稅務(wù)風(fēng)險防控等方面的問(wèn)題。”河北常山生化藥業(yè)股份有限公司總經(jīng)理高曉東說(shuō)。
納稅服務(wù)永遠在路上。在進(jìn)一步提升辦稅效率，解決納稅人痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上，還有改善提升的空間。國家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人付樹(shù)林說(shuō)，稅務(wù)部門(mén)將進(jìn)一步對標納稅人需求，針對不同群體進(jìn)行走訪(fǎng)、宣傳和講解，讓減稅降費政策落實(shí)落細，增強納稅人的獲得感。
編輯：佳佳
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