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2020年專(zhuān)項債加緊推進(jìn) 發(fā)改委摸底重大項目
2019-09-17 16:21:14 來(lái)源：上海證券報
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國家統計局新聞發(fā)言人付凌暉在昨日的發(fā)布會(huì )上表示，從數據來(lái)看，目前我國人均基礎設施存量水平相當于發(fā)達國家的20%—30%，在民生領(lǐng)域、區域發(fā)展方面，還有大量的基礎設施投資需求。
上證報記者從多位業(yè)內知情人士處獲悉，為了落實(shí)國務(wù)院穩投資的要求，地方上報了2020年專(zhuān)項債部分新增項目。目前，國家發(fā)展改革委正在對上報的可以提前使用并可見(jiàn)效的項目進(jìn)行摸底，明確這些項目是否符合作為實(shí)物工作量要求、能不能作為資本金、是否重大項目等條件。
按照安排，今年限額內地方政府專(zhuān)項債券要確保9月底前全部發(fā)行完畢，并將按規定提前下達明年專(zhuān)項債部分新增額度。
截至9月15日，全國37個(gè)省、自治區、直轄市、計劃單列市總計發(fā)行地方政府債券規模為39711.48億元，其中新增債券合計發(fā)行約占新增限額(30800億元)的94.16%，新增專(zhuān)項債券僅1404.23億元待發(fā)。
現代研究院高級研究員李啟春對上證報記者表示，按規定提前下達明年專(zhuān)項債部分新增額度，確保明年初即可使用見(jiàn)效。相較此前，所有準備工作都得往前趕，預計最快今冬將有一批符合要求的重大基建項目開(kāi)工。
日前召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定，允許專(zhuān)項債資金用作重大項目的資本金，并框定了重大基礎設施領(lǐng)域，同時(shí)明確了“資金跟項目走”的要求。
國家發(fā)展改革委PPP專(zhuān)家張宇對上證報記者表示，針對有些地方存在地方債“資金閑置”和“資金串用”，以及使用不到位的情況，監管部門(mén)督促各地盡快形成實(shí)物工作量，實(shí)際上就是鼓勵專(zhuān)項債優(yōu)先用于在建項目，新建項目至少前期手續要齊全，這樣才能使資金投入產(chǎn)生效果。
據悉，為了落實(shí)項目盡快見(jiàn)效的要求，此次國家發(fā)展改革委摸底上報項目，不僅要求嚴格，時(shí)間也比較緊迫。另外，地方財政局也已開(kāi)展2020年地方政府債券申報具體工作。這讓業(yè)內人士猜測，年內資金下達的可能性加大。
地方已開(kāi)始落實(shí)有關(guān)要求。陜西省日前發(fā)布《陜西省穩投資工作行動(dòng)方案》之后，陜西安康市9月12日召開(kāi)會(huì )議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省關(guān)于穩投資及發(fā)行政府專(zhuān)項債券精神，安排部署全市促投資穩增長(cháng)和推進(jìn)政府債券重點(diǎn)工作任務(wù)。
廣西壯族自治區主席陳武9月11日在南寧召開(kāi)的全區重大項目建設和政府債券工作電視電話(huà)會(huì )議上強調，要以更大力度加快推進(jìn)重大項目建設，用好用足政府債券，扎實(shí)做好項目前期工作，全力以赴穩投資、穩增長(cháng)。
云南省委副書(shū)記、省長(cháng)阮成發(fā)9月11日在全省地方政府專(zhuān)項債券項目工作專(zhuān)題會(huì )議上指出，國家進(jìn)一步加快地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行，對于云南加快補齊基礎設施和社會(huì )民生短板、擴大有效投資是一個(gè)千載難逢的機遇。
據上證報記者粗略統計，僅最近半個(gè)月，貴州、四川、河北、山東、河南、福建等多地重大項目集中上馬，項目總投資規模超過(guò)萬(wàn)億元。
國家統計局新聞發(fā)言人付凌暉在昨日的發(fā)布會(huì )上也表示，從數據來(lái)看，目前我國人均基礎設施存量水平相當于發(fā)達國家的20%至30%，在民生領(lǐng)域、區域發(fā)展方面，還有大量的基礎設施投資需求。
編輯：佳佳
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